ONG lamentam o adiamento de decisões fundamentais para a primeira sessão plenária
Após três anos de negociações, a ONU criou um painel intergovernamental político-científico para químicos, resíduos e prevenção da poluição (ISP-CWP), com o objetivo de prestar aconselhamento científico independente aos decisores políticos a nível mundial. Ao identificar as lacunas no conhecimento e ao efetuar avaliações, espera-se que o painel aumente a sensibilização para os riscos químicos e potencialmente estimule uma regulamentação mais rigorosa, particularmente nos países em desenvolvimento.
É importante salientar que este painel vem colocar a poluição química a par das alterações climáticas e da perda de biodiversidade – abordadas por organismos já estabelecidos como o Painel Intergovernamental para as Alterações Climáticas (IPCC) e a Plataforma Intergovernamental Científica sobre Biodiversidade e Serviços dos Ecossistemas (IPBES). Em conjunto, a ONU descreveu os três painéis como formando uma “tríade científica global” para enfrentar a “tripla crise planetária”.
O impacto real do novo painel permanece, no entanto, incerto, uma vez que muitas questões operacionais continuam por resolver. As questões relacionadas com financiamento e governança têm sido proeminentes desde que a ideia de criar o painel foi levantada pela primeira vez.
A ONU criou oficialmente o painel em 20 de junho, numa reunião intergovernamental em Punta del Este, no Uruguai, dando sequência a uma decisão de 2022. A reunião seguiu-se a uma semana de negociações no âmbito do grupo de trabalho aberto (OEWG), responsável pela elaboração das regras, princípios e procedimentos do painel.
Os três documentos que o OEWG apresentou à reunião intergovernamental foram os seguintes
- um texto de base que define a estrutura do júri;
- projeto de regulamento interno; e
- disposições provisórias antes da primeira sessão plenária.
Muitas questões por resolver
Para garantir o consenso, o OEWG adiou várias decisões que inicialmente se esperava que fossem tomadas no início das negociações. Mais especificamente, o grupo não finalizou as regras que regem a forma como o painel irá:
- definir e prioritizar o seu plano de trabalho;
- gerir os conflitos de interesses (COI);
- tratar as informações comerciais confidenciais (CBI) ou
- chegar a conclusões nas suas avaliações.
Também não houve acordo sobre o papel e os direitos das partes interessadas não governamentais. Estas decisões serão agora tomadas pelo painel na sua primeira sessão plenária, embora a data e o local ainda não tenham sido confirmados.
“Hoje fizemos história”, afirmou Inger Andersen , diretora executiva do Programa das Nações Unidas para o Ambiente (PNUA), que acolherá o painel. “Este painel representa a união da ciência e da cooperação para minimizar os impactos negativos dos produtos químicos e dos resíduos e prevenir a poluição. Este é o primeiro passo para a adoção de medidas significativas para resolver a crise mundial dos resíduos e da poluição e garantir um futuro mais saudável e seguro para todos.”
Frustração das ONG
Entretanto, várias ONG manifestaram o seu desapontamento com o resultado.
O Centro para o Direito Internacional do Ambiente (CIEL) descreveu o resultado das negociações como “ um acordo oco” devido à falta de pormenores e lamentou o atraso resultante do adiamento de decisões fundamentais para a primeira reunião do ISP-CWP.
Rachel Radvany, do CIEL, criticou as táticas de alguns países, que terão levado para as salas de negociação uma “agenda alimentada pela guerra cultural”. Por exemplo, os delegados não conseguiram chegar a acordo sobre se o painel deveria ter como objetivo explícito a proteção da saúde humana e do ambiente, uma situação que, segundo ela, é “mais do que absurda”.
O IPEN também manifestou a sua preocupação, nomeadamente com o atraso na adoção de uma política de conflitos de interesse, que poderá levar à desconfiança em relação ao trabalho do painel.
“Precisamos de um painel político-científico que não esteja sujeito à influência indevida das empresas poluidoras, que têm um longo historial de manipulação de dados e de envolvimento em truques sujos para subverter a ciência e fazer descarrilar quaisquer políticas que protejam a saúde e o ambiente dos seus produtos tóxicos”, afirmou Therese Karlsson, do IPEN.
Miriam Diamond, da Universidade de Toronto, disse que o painel seria “prejudicado” pela falta de clareza sobre a forma como a tomada de decisões relativas ao plano de trabalho irá efetivamente ocorrer e se os cientistas independentes poderão dar o seu contributo. A professora Diamond, que é vice-presidente do Painel Internacional sobre Poluição Química, disse estar “muito preocupada” com o facto do plano de trabalho ser determinado por pessoas nomeadas pelas autoridades regionais, que poderão tentar politizar a ciência.
Para saber mais:
UNEP PR: https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/nations-come-together-establish-new-intergovernmental-science-policy
CIEL: https://www.ciel.org/news/spp-oewg-3-2/
IPEN: https://ipen.org/news/science-panel-established-protections-environment-and-health-remain-limbo